泰西战役进行到围歼第十四师团残部的时候，刘一民就开始起草给中央和总部的电报了。

远处的炮声隐约可闻，屋内滴滴答答的电台收发报声和参谋们打电话的声音直撞耳鼓，刘一民端坐在桌子旁，时而凝神静思，时而运笔如飞。

罗荣桓知道刘一民是要给中央报告泰西战役结束后的后续作战构想，就让李小帅给刘一民冲了一大茶缸浓浓的咖啡，放到刘一民面前。

消灭日军第十四师团、第三十五师团和独立混成第十三旅团后，日军必然聚集更大力量，对教导师主力实施报复性作战，企图消灭教导师主力、恢复山东治安秩序。而且，日军一定会吸取胶济路战役、泰西战役教训，不再分兵冒进，而是以相当兵力固守交通线，扫荡根据地，以数个精锐师团在飞机掩护下齐头并进，或迂回包抄，寻找我主力决战。

针对这种情况，刘一民在电报中提出，为了打破日军的重兵进攻，我军有必要分兵，主力返回各根据地稳定根据地形势，休整待机，以各新编旅为主，席卷鲁南，形成合围徐州和准备攻击豫东之敌态势，将敌重兵集团向南引。待日军追至徐州附近，我军南下各部队再次分兵，一部伪装主力突破陇海路南下，向江淮地区前进，继续吸引敌重兵集团追击。其余部队撤回鲁南山区和微山湖地区，巩固发展根据地。

之所以要这样计划，刘一民的理由是不能让日军重兵集团留在山东，那样山东战事太过频繁，影响军工生产，不利于我军和根据地发展。必须让鬼子取得收复济南和胶济路、津浦路的表面胜利，才能达到调动鬼子、分散鬼子的目的，把鬼子的野战师团变成交通线守备队。也只有这样，小鬼子的战略目光才会从八路军身上转移，我军也才有战机。

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