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瘸子嚷嚷要带兵离开。陈牧说，你先别着急，蔚城和龟滋镇那边我正在招番兵，这事也要与曹圣说一说。而且还有更麻烦的事在后面，因为三大门阀代表人正在赶往交河城。在没取得他们同意之前，这事不能声张。

果然三大门阀对陈牧依然不放心，于是去找太后交涉此事。也不知道他们是怎么商量的，最后太后妥协，允许三大门阀的人来到交河城，以“协助西域防御”为名，派代表人过来“帮帮忙”。

为了不激怒陈牧，太后特意书信陈牧说，就那么几个人，你还容不下吗，你要体谅姨娘不易。

陈牧想如果三大门阀想知道交河城的情况，就算不明面派人，也可以派细作。既然如此，还不如答应，这样也更好控制。让保密局的人盯着点也就是了。

到了四月初五，各宗势力代表人纷纷来到交河城。

太后派来一个名叫闵悦的人，年纪不大，头脑倒是很灵活，陈牧喜欢，决定重用。并首先把自己的番兵计划告诉闵悦，闵悦代表太后，当然会同意。可他也提醒陈牧说，这事儿一定要争取其它三位代表人的意见。番兵管理，一定要让他们参与进来，他们才不会有话说。

陈牧说是。

孟氏、唐氏、西门氏的代表人分别是孟思勋、唐铭、西门厚。

太后任命他们在龙武军中担当交河巡察使。

这帮人的存在，完全是为了监视龙武军，陈牧懒得搭理他们。不过为了不横生枝节，每次开会，还有家宴，都要带上他们。陈牧偷偷对含香说，孟思勋是你亲哥哥。

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