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经过了夏博海、秦铮、肖建军、王云鹏等人的协商以后认为,控制山东,最好是将从上由下和从下至上这两种方式并用,但是以从下至上方式为主,而以从上由下方式为辅助,毕竟控制基层和土地改革才是最重要的事情,这是关系到穿越集团的统治基层。
不过由于目前穿越集团的相关专业人手不足,因此从下至上的控制行动不宜全面展开,而是应该分步进行,首先是以控制莱州府为目标。
莱州府位于山东半岛和大陆的连结区域,北临渤海、南临黄海,将整个山东一分为二,分为半岛区和大陆区,也是以前胶州湾的所在地区,因此控制莱州府,就控制了山东的中心地区。而且莱州府共有6个县、一个散州,目前穿越集团己经控制了三个县,以目前穿越集团的人力物力资源,要控制莱州府并不是什么困难的事情,然后再以莱州府为基地,向山东的其他地区进行由下至上的控制扩张,方式和胶州、高密、即墨三县一样,首先从农村开始,然后向县城发展,最后才取得府、州的控制权。而在此之前,清廷的府、州、县官员均可以暂时留任。
在另一方面,对山东省的高端官职也不能放弃,可以先把省一级的官位都弄到手里,这样才有名议上的全省最高权力,并且可以向各级府、州、县的官员发号司令,并配合基层的行动,这样上下结合,相互取长补短,是目前最好的方案了。这一来袁世凯的示好建议就显得非常重要了,因为济南是山东的首府,行政管理中心,也是山东巡抚的驻节所在地,因此必须全面控制济南。
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