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不管是像叶立青这样没成功的淘金者，还是已经成功了的淘金者，对于来大宁，他们似乎都没有后悔过！因为至少这片神奇的土地上，每天能有新的希望和奇迹出现。

从大军来到大宁开始算起，这边的开发也就是三年左右的时间而已，可这边的变化却是天翻地覆的。从刚开始一片荒凉的草原到现在的生机勃勃，时间也就过去了三年而已。

现在这里不光有三万大军，还有三四万淘金者、两万左右宫产带过来的产业工人，以及陆续聚集过来的两三万蒙人部落人口。也就是说、短短三年时间里，这里不算住军也有了近十万人口，从人口规模来说，已经和内地的一个县没啥差别了。

为了管控和治理方便，去年的时候，大宁设了州衙，正式成立官府，行政管理与关内无异。能在如此短的时间里，凭空出现一个州治，完全能称得上是奇迹了。

大宁州州令、刘兴远可没有创造奇迹的兴奋劲，对他来说挑战才刚刚开始。自从去年从安民署调到了这边当州令，他的工作就没轻松过。从行政分工上来说，州令是亲民官，一应民事都得主管，大宁这边的麻烦之处在于既有民又无民。

有民是说好歹在这里生活着十来万人哪，可生活在这里的人就能算是大宁的州民吗？先不说军队人员的事，就说宫里厂子的人、淘金者、还有聚集过来的蒙人，他们哪一个能真正算是大宁的州民？看着热热闹闹，结果没一个是在册之民，能不让人闹心吗？

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