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刘裕勾了勾嘴角，说道：“我的意思是，如果是象你的义子，或者是正式的朝廷派出的政事堂一系的官员，他们的身份是公开的，甚至可以设一个专门的机构或者部门，比如说纪律委员会，或者是刺史部这样的名号，毕竟，以前的最初的刺史，是汉朝时设立，由朝廷中央派出，去巡视地方，噢，对，还有督邮这样的官职，专门就是用来巡视地方，体查基层的。”

刘敬宣笑道：“是啊，以前刺史，督邮，甚至是选拔人材时的中正，都是中央，朝廷派出的官员，只不过，后来慢慢地随着时间的推移，刺史这种，变成了常驻地方，而督邮之职，直接随着汉朝的消亡而取消了，至于中正，也由朝廷派遣，变成了本地人士担任。但这些和你设想的那种常驻地方或者是军中，由朝中专门设个部门的想法，不太符合嘛。”

刘裕正色道：“不是和我的想法不符合，而是这些官职的消亡，或者说性质的转变，其实说白了，是一个中央和地方的矛盾，由中央派员巡视地方，其实就是上面派人来查下面的性质，上面的人不太可能通过这样的巡察得到足够的好处，甚至是会得罪人，而下面的人也会厌恶，反感上面的人来打破自己这边的利益分配，所以上下之间有了矛盾，要么就会官官相护，要么就是会下面各种做手脚来抵制，而上面派员巡视，如果不能做到常态化，甚至是常驻化，那就无法形成有效的巡视效果。”

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