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对于荷兰人态度上的突然转变，刘君韬心中明白，一定是荷兰本土的增援赶到吕宋岛，看来大明新军整编完成之后，第一战将会是一场大海战！

而为了彻底打断荷兰人的脊梁，防止吕宋成为消耗大明国力的无底洞，刘君韬决定在得多制海权之后，立即出兵吕宋岛，将荷兰人彻底赶出南亚地区！

于是，刘君韬在料理了变法的后续事宜之后，便将注意力全部放在了海军建设上，甚至三天两头的往兵部海军司跑。

而已经升任大明第一任海军司司丞，也就是大明实际上的海军司令的冯祥，此时已经离开了京城，马不停蹄的赶往山东安东卫。

此时的安东卫已经被扩建成大明最大的海军基地，已经第一批次整编成军的大明北洋舰队就驻扎在这里，与东平岛海军基地一起，构成了大明北方第一海军重镇！

此时大明的海上力量还在陆续整编之中，刘君韬下达给兵部海军司的计划书中，准备筹建北洋、南洋、西洋三支庞大舰队。

其中北洋舰队下辖东海、黄海、渤海三支分舰队，南洋舰队下辖南海、零丁洋两支分舰队，西洋舰队下辖欧陆、东洲、南州三支分舰队。

当然，此时这些舰队绝大部分还都在筹建之中，只有北洋舰队的东海分舰队已经完全成军，正驻扎在安东卫，而黄海、渤海分舰队正在东平岛整军之中；其余南洋、西洋舰队还在筹备之中，短期内恐怕是调用不上了。

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