1649年11月20日，由于中途在大泊港逗留了两天，因此赶上气温骤降，即便有着暖流的部分影响，清河乡（后世俄罗斯诺维科沃）外海依然涌出了为数不少的浮冰。这使得“库页之鹰”号的船长必须非常小心地驾驶，这才能够避免撞上浮冰、船只受损的厄运。

船只靠岸的地点是在一条小河的河口外，由于海军尚未对这一代近海的水文状况进行全面系统的测量，因此“库页之鹰”号并不敢过于靠近海岸，只能在远一些的深海下锚碇泊，顺便也能避开浮冰较多的近岸海域。

小河河口附近是一片冈峦起伏的堤岸，最初是日本人所建，当然现在被东岸人据为己有了。甚至当初因为驱逐此地的日本渔民以及归附他们的阿依努部落民，东岸人还从大泊调集了一支数百人的部队过来进行镇压。为此，日本松前藩也派员到此地来与东岸人进行交涉，最后以黑水开拓队政府赔偿此地的日本渔民损失五千元了结此事。至此，在这片由日本人最先开发的土地上，便升起了华夏东岸共和国的旗帜。

不过，考虑到双方之间的友好关系，当初与日本人签订协议时，这片土地虽然划界划给了东岸，但依然保留了日本人在此地的种种经济权益。比如他们开垦的土地可以继续种植，但需分割开以使符合东岸每人拥有土地不得超过三十亩的规定；截止协议签订当天在此地注册过的日本渔船依然可以继续捕鱼，但需向东岸人缴纳税收；最后，他们可以继续保留雇佣依附于他们的阿依努人的权利。

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