【第二更，昨夜实在困得不行，头脑昏昏不知该写什么，只好早上起来写的。】

章惇啊的一声轻叫，一下就明白了韩冈的打算。

这是要借钱啊。

章惇对面，蔡确、曾布也是一脸恍然。

听向皇后提到的那几句，就可以知龗道，韩冈本意根本就不是要朝廷给内藏库开什么借据。

在表面上，那个什么国债，的确是给内藏库的凭证。但实际上呢？十万贯、一万贯，这样的定额债券，又有抵押，又有还款期限，还有利息，完全可以卖给其他人，甚至是当钱来使用。这在民间都很正常，那些质库的押票，都能拿去换钱的。抵债的时候，借据也同样能算钱。

当然，十万贯一份，除了天家，天底下没人能买得起，就是买得起也不会买、不敢买。一万贯一份，能买的多了，可一时间却没人会买。但谁说只能是十万贯和一万贯的？更少一点呢，一千贯、一百贯，都是可以的。

只要朝廷首开先河，现出来做了样子，让人信服之后，就可以放开手脚，去发行国债。大不了用盐来抵押，直接拿债券去换盐。那些给付入中商人的盐钞，也一样用盐做本金。

这就是韩冈的打算吧？

朝廷行事，最重要的还是一个信。

这一奏议从里到外都体现了韩冈最强调的‘信’。

朝廷诚信，百姓有信心。从此以往，只要发行一界国债，就能有个几十万贯的现钱，那样朝廷做事也方便了。而且好借好还，再借不难。

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